Экономически пассивное население составляет та часть, которая не стремится к трудоустройству. В 1995 г. по сравнению с 1992 г. экономически активная часть населения уменьшилась на 2525 тыс. чел. При этом число мужчин увеличилось на 94 тыс. чел., а число женщин уменьшилось на 2619 тыс. чел. Аналогичные процессы происходят и в среде занятого населения, численность которого за этот период сократилась на 4971 тыс. чел., из них приходится на долю мужчин 1363 тыс. чел., на долю женщин – 3608 тыс. чел., что свидетельствует об активном сокращении численности занятого женского населения.

Значительный интерес представляет распределение занятых трудовых ресурсов по отраслям экономики (табл.17).

Таблица 17.

Распределение численности занятого населения по секторам экономики, %

	1992 год		1995 год
	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%

Всего в экономике занято 72071 100 67100 100

промышленность 21324 29,6 17200 25,7

сельское и лесное хозяйство 10366 14,3 10500 15,7

строительство 7887 11,0 6500 9,7

транспорт и связь 5632 7,8 5300 7,9

торговля, общест.питание, сбыт,

заготовки, материально-техническое

снабжение 5679 7,9 6500 9,7

ЖКХ, непроизводственные виды

бытового обслуживания населения 2988 4,1 3300 4,9

здравоохранение, физическая культура

и спорт, социальное обеспечение 4227 5,9 4500 6,7

образование, культура и искусство 7521 10,4 7600 11,3

наука и научное обслуживание 2307 3,2 1700 2,5

кредитование, финансы, страхование 494 0,7 900 1,3

аппарат органов управления 1519 2,1 1700 2,5

другие отрасли 2157 3,0 1400 2,1

Противоположным занятости явлением выступает безработица, которая, как и снижение трудовой творческой активности, является фактором, углубляющим социальную напряженность в обществе, что, в свою очередь, ослабляет экономическую безопасность страны. Современная ситуация в России обостряется тем, что оба эти фактора имеют устойчивую тенденцию к росту. Безработица в России обладает собственными особенностями. Она не обусловлена демографическими факторами, как в развивающихся странах, ибо нарастает депопуляция. Она не вызвана циклическими волнами спроса и предложения товаров и услуг, характерными для стран развитого капитализма. Безработица в России вызвана социально-экономическими факторами. На первом месте среди них находится спад производства, обострившийся разрушением системы экономических связей с бывшими союзными республиками СССР. Безработица инициируется изменениями в отношениях собственности, связанными с приватизационными процессами. На предприятиях негосударственного сектора экономики происходит значительное сокращение численности работников. Правда, здесь наблюдаются противоречия. Развитие частного сектора в форме малого и среднего предпринимательства расширяет емкость рынка рабочей силы, поскольку создаются новые рабочие места.

Немаловажным фактором, вызывающим увеличение безработицы, является инвестиционный кризис. Если спад производства ведет к недогрузке производственных мощностей, то сокращение капитальных вложений вызывает сокращение ввода новых и дополнительных рабочих мест. Одним из факторов нарастания численности безработных выступает крупный отток капитала из России за границу. Использование этого капитала могло бы существенно увеличит спрос на рабочую силу.

В результате структурной перестройки в экономике продолжает сохраняться отраслевая дифференциация в динамике численности занятых по отраслям. Сокращение рабочих мест в связи с физическим износом в угольной промышленности составляет 60% от общего сокращения численности рабочих в отрасли, в текстильной – 57%, машиностроении и металлообработке и легкой промышленности – 40%, нефтехимической промышленности – 32%. Острота проблемы сокращения рабочих мест в этих отраслях связана с тем, что значительное число предприятий являются градообразующими. К регионам с высоким уровнем безработицы относят: Ивановскую, Псковскую, Ярославскую, Владимирскую, Костромскую и Архангельскую области, Ингушскую и Удмуртскую республики, т.е. те регионы, в которых значительную роль в экономическом развитии играют машиностроение, легкая промышленность, предприятия военно-промышленного комплекса. Вместе с тем в нескольких районах России сохранилось большое по сравнению со среднереспубликанскими показателями число безработных, приходящихся на одно вакантное место, при невысоком уровне безработицы. К таким регионам относятся прежде всего национальные образования: Еврейская автономная республика, республики Тува и Алтай, Новгородская и Саратовские области. Это связано с традиционной ограниченностью предложения рабочих мест в этих регионах, а также недостаточной информированностью и активностью жителей, слаборазвитой инфраструктурой.